海南创新产业项目 土地利用管理方式保障自贸区(港)用地

海南省自然资?#26149;?#35268;划厅25日透露,海南省政府日前下发《关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见(试行)》,明确创新产业项目土地利用分类管理方式,实行差别化产业项目用地供地模式,提高土地节约集约利用水平,为海南自贸区(港)建设提供有力的规划和用地保障。

《意见?#20998;?#35201;适用于海南省产业项目空间规划和用地管理工作,产业项目不包括商品住宅项目。《意见》共提出十方面,28条政策意见,涵盖了规划管理、用地指标分配、供地方式、地价标准、土地转型盘活、乡村用地等方面的政策创新。该意见自印发之日起施行,有效期5年。

《意见》要求优化产业空间规划和布局。促进产业项目向产业园区开发边界内聚集。鼓励规划用途混?#31995;?#24615;利用,鼓励工业、仓储、研发、办公、商业等规划用途混合布局、空间设施共享,并可根据?#23548;?#38656;要,规划为暂不明确用途的留白空间。

海南将简化控规动态调整实施机制。对工业用地、仓储用地的拆分合并?#32422;?#35843;整容积?#30465;?#24314;筑高?#21462;?#32511;化?#30465;?#24314;筑密度等规划条件的地块,如容积率不大于2.0、高度不超过30米的,可不对控制性详细规划进行调整报批。

海南全省统筹安排新增建设用地计划指标。优先保障以旅游业、现代服务业和高新?#38469;?#20135;业为主导的产业、全省十二个重点产业(商品住宅项目除外)、重点产业园区产业项目用地?#32422;?#30465;招商工作联席会议审议通过的招商项目用地。

海南探索建立“只征不转”或“不转不征”土地利用制?#21462;?#23545;生态绿化等用地可按照土地现状用途管理,由项目用地单位与土地权利人依法签订土地使用合同,明确双方种植、养殖、管护与经营等土地使用关系。

《意见》对保障自由贸易区(港)项目建设提出具体扶持措施。包括实行差别化产业项目用地供地模式,积极推行先租后让、租让结合供地方式,并鼓励实施弹性年期供地制?#21462;?#21516;时还将完善地价和用途管理体系,优化产业用地基准地价,采取促进土地用途改变、支持土地转让盘活、允许土地整合开发、鼓励土地?#26149;?#21033;用、建立土地退出机制等具体措施鼓励现有产业转型升级,支持地下空间合理开发利用。

《意见?#35775;?#30830;,允许在符合规划的前提下以出让、租赁、作价出资(入股)等方式利用农村集体建设用地进行产业项目建设。允许实施美丽乡村、全域旅游?#26085;?#29992;农用地的产业项目保留集体用地性质,采取“只转不征”方式落实项目用地。鼓励利用农村集体建设用地进行经营性基础设施、公益设施项目建设。为支持海南发展热带特色高效农业,对规模化农业种植项目给予一定面积的配套设施用地,用于建设果蔬冷库、农产品晾晒、临时存储、分拣包装等设施。

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标签:自贸区土地利用海南发展

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